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銀監會明確融資擔保公司“門檻” 需三年無重大違法記錄

2017-08-26 10:06:07 藍鯨新聞 
  今日,銀監會公布了《融資擔保公司監督管理條例》(下簡稱:條例)並答記者問。近年來,我國融資擔保行業在較快發展的同時,也存在監督管理不到位、經營行為不規範不審慎、為小微企業和“三農”服務的意願有待增強和能力有待提高等問題,此次條例明確了設立融資擔保公司的“門檻”。

  條例特別指出,設立融資擔保公司應當經監管部門批準。除了要符合《中華人民共和國公司法》的規定外,融資擔保公司還應當具備下列條件:股東信譽良好,最近3年無重大違法違規記錄;註冊資本不低於人民幣2000萬元且為實繳貨幣資本;擬任董事、監事、高級管理人員熟悉與融資擔保業務相關的法律法規,具有履行職責所需的從業經驗和管理能力;有健全的業務規範和風險控制等內部管理制度等。

  考慮到不同地區經濟發展水平和融資擔保行業發展的實際情況不同,條例規定省級人民政府可以根據本地區實際情況提高設立融資擔保公司註冊資本最低限額要求。

  此外,對於融資擔保公司跨省、自治區、直轄市設立分支機構的,條例還規定了註冊資本不低於人民幣10億元、經營融資擔保業務3年以上且最近2個會計年度連續盈利、最近2年無重大違法違規記錄等條件。

  同時,規範融資擔保公司經營規則也是此次條例的一大著力點。條例要求,融資擔保公司應當按照審慎經營原則,建立健全各項業務規範以及風險管理等內部控制制度,並按照國家規定的風險權重計量擔保責任余額;擔保責任余額不得超過其凈資產的10倍,對同一被擔保人、同一被擔保人及其關聯方的擔保責任余額不得超過相應的比例。

  條例特別指出,不得為其控股股東、實際控制人提供融資擔保,為其他關聯方提供融資擔保的條件不得優於為非關聯方提供同類擔保的條件,並須依法報告和披露;應當按照國家有關規定提取相應的準備金;自有資金運用應當符合國家有關融資擔保公司資產安全性、流動性的規定;禁止融資擔保公司從事吸收存款或者變相吸收存款、自營貸款或者受托貸款以及受托投資等活動。

  為了防範風險,維護金融穩定,條例對融資擔保公司退市作出了要求。包括:融資擔保公司解散的,應當依法成立清算組進行清算,並對未到期融資擔保責任的承接作出明確安排;融資擔保公司的清算過程應當接受監督管理部門的監督;融資擔保公司解散或者被依法宣告破產的,應當將融資擔保業務經營許可證交監督管理部門註銷,並由監督管理部門予以公告。

  在監管層面,則規定融資擔保公司的監督管理體制分為兩個層面。其中,日常監督管理在地方層面。省級人民政府確定的部門負責對本地區融資擔保公司的監督管理,省級人民政府負責制定促進本地區融資擔保行業發展的政策措施、處置融資擔保公司風險,督促監督管理部門嚴格履行職責。

  而中央層面主要負責制度建設、督促指導等,具體通過聯席會議機制來實施。國務院建立融資性擔保業務監管部際聯席會議,負責擬訂融資擔保公司監督管理制度,協調解決融資擔保公司監督管理中的重大問題,督促指導地方人民政府對融資擔保公司進行監督管理和風險處置。融資性擔保業務監管部際聯席會議由國務院銀行業監督管理機構牽頭,國務院有關部門參加。
(責任編輯:孫立欣 HF017)
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